В тихом городке Горовце Псковской области, всего в 30 километрах от латвийской границы, случилось чрезвычайное происшествие — под арест попала половина руководящего состава местного отдела внутренних дел. Причиной послужил крупнейший легальный бизнес города — цементный завод, который наращивал обороты и стал настоящим яблоком раздора. Борьба за контроль над предприятием достигла федерального масштаба, что и привело к столь серьёзным последствиям.
Для наведения порядка в Горовце и восстановления работы ОВД из Москвы направлены опытные оперативники. Майор Сергей Малахов назначен начальником отдела, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин возглавили уголовный розыск, взяв на себя ответственность за расследование и стабилизацию обстановки в городе.
